Di Wolfgang Mayr
L’11 marzo i groenlandesi eleggeranno un nuovo parlamento. A causa dei palesi piani di annessione degli Stati Uniti, il capo del governo di sinistra Múte B. Egede (https://it.wikipedia.org/wiki/Múte_Bourup_Egede) ha fatto anticipare le nuove elezioni.
Secondo i sondaggi, le possibilità che i due partiti di sinistra al governo Inuit Ataqatigiit (Comunità del Popolo) e il socialdemocratico Siumut raggiungano la maggioranza assoluta sono buone. Secondo Egede, le elezioni sono anche un voto a favore dell’indipendenza.
Non solo i groenlandesi sono nervosi, ma anche la Danimarca, gli ex dominatori coloniali. Già durante il suo primo mandato, Trump aveva formulato i suoi desideri territoriali e voleva acquistare la Groenlandia. Come una proprietà a New York o a Mosca. Poco dopo il successo della sua elezione nel novembre 2024, Trump ha annunciato con enfasi la sua intenzione di incorporare la Groenlandia negli Stati Uniti. Durante il suo “insediamento” come presidente e recentemente al Congresso, ha fatto sapere ai suoi cittadini che “in un modo o nell’altro avremo la Groenlandia”. Rendi di nuovo grande l’America. L’amico Putin sta dando l’esempio con la sua “politica” di annessione.
Donald Jr., figlio di Trump, ha visitato la Groenlandia, è stato accolto da alcuni abitanti del luogo (si dice che li abbia pagati per farlo) e ha detto al padre che i groenlandesi sono determinati a diventare americani.
La Groenlandia non è solo nel mirino degli Stati Uniti di Trump: anche la Russia e la Cina, che sono professioniste nell’annessione di terre straniere, stanno puntando a Kalaallit Nunaat. Per via delle risorse minerarie. A loro non interessa che l’isola – sebbene autonoma – appartenga ancora alla Danimarca e, secondo i sondaggi, una grande maggioranza di groenlandesi vuole essere indipendente.
Una proposta per l’indipendenza
Dal 2017 è in discussione un progetto di costituzione. Per i sostenitori dell’indipendenza, questo testo è lo strumento per la costruzione dello Stato. L’ONG catalana Ciemen, un centro per l’autodeterminazione, ha analizzato il progetto di costituzione. Di seguito sono riportate alcune spiegazioni tratte dall’analisi, pubblicata sulla piattaforma online “Nationalia” (www.nationalia.info/brief/11540/constitution-of-greenland-begins-parliamentary-process).
La bozza lascia aperta la forma di governo da scegliere, se sarà una monarchia o una repubblica, se la regina o il re rimarranno “Capo di Stato” e fino a che punto la sovranità dovrà estendersi. Piena autonomia o indipendenza assoluta dalla Danimarca. Il termine “Stato sovrano” compare nel preambolo e nell’articolo 1, leggermente modificato, “Stato con sovranità”. L’unica cosa chiara è che il groenlandese sarà l’unica lingua ufficiale.
“Noi, popolo groenlandese, esercitiamo i nostri diritti sovrani nel nostro Paese, la Groenlandia, e con la presente stabiliamo questa costituzione come costituzione dello Stato sovrano del popolo groenlandese, la Groenlandia”, si legge nel preambolo della possibile futura costituzione, 70 anni dopo che la Groenlandia ha ricevuto la sua prima costituzione, quella danese.
La separazione dei poteri
Gli autori della costituzione groenlandese hanno incorporato elementi danesi nella loro bozza. Il potere giudiziario (Eqqartuussiviit), il parlamento (Inatsisartut) e il governo (Naalakkersuisut) costituiscono i tre pilastri del nuovo Stato.
Ci sarà anche un procuratore centrale nominato dal governo. Il capo dello Stato continuerà a essere il capo del governo.
Sovranità e altri Stati
La bozza prevede anche che la Groenlandia possa delegare i poteri statali ad altri Stati o organizzazioni internazionali. Ciò indica che una futura Groenlandia sovrana potrebbe essere costituita come Stato in libera associazione con la Danimarca.
Il Parlamento deve approvare l’associazione con una maggioranza di 3/4 e la metà degli elettori deve votare a favore tramite referendum. In caso di libera associazione, alcuni poteri vengono trasferiti a un altro Stato nei settori in cui la Groenlandia non ha capacità e/o risorse. Ad esempio, le transazioni finanziarie.
La Groenlandia potrebbe anche entrare in un’unione intergovernativa, ad esempio con l’Unione Europea. In tal caso, all’UE verrebbero conferiti i poteri corrispondenti derivanti dalla cooperazione intergovernativa.
Come accennato, il documento di 49 paragrafi e 15 pagine omette alcune questioni chiave, come la cittadinanza, l’amministrazione della giustizia e le aree ancora amministrate dalla Danimarca continentale.
Cittadinanza
Tutti i cittadini hanno diritto alla cittadinanza groenlandese. Anche chi è nato all’estero o ha un solo genitore cittadino groenlandese, secondo l’articolo 3. Secondo il governo groenlandese, l’11% dei groenlandesi è nato all’estero, soprattutto in Danimarca.
La questione di chi riceverà il passaporto groenlandese quando la Groenlandia sarà indipendente è rimasta senza risposta. Il comitato ha annunciato che una legge regolerà gli obblighi associati all’ottenimento della cittadinanza se la persona in questione è già cittadina di un altro Paese. Probabilmente si tratta dei groenlandesi in Danimarca.
La Costituzione garantisce una serie di libertà, come la libertà di riunione, la libertà di religione, la libertà di scelta e la libertà di espressione. Sono sanciti anche il diritto al lavoro e il diritto alla propria casa. Diversi paragrafi trattano dei diritti dell’infanzia.
Diritto alla terra e alle risorse naturali
Il progetto di Costituzione sancisce il diritto della Groenlandia alle proprie risorse naturali. “Il popolo groenlandese ha il diritto di utilizzare le proprie risorse” e viene garantito anche il diritto alla caccia, nello spirito della cultura dei cacciatori Inuit. Il principio guida è la sostenibilità ecologica, sociale e culturale.
Dialogo anziché scontro
Il progetto di costituzione è destinato a servire come base per i prossimi negoziati con la Danimarca sull’indipendenza. Secondo la bozza, Nuuk e Copenaghen devono concordare un accordo corrispondente, approvato dai parlamenti danese e groenlandese e votato dai groenlandesi in un referendum.
Nel complesso, gli autori della bozza puntano sul dialogo e sulla comprensione, con l’obiettivo di portare le relazioni della Groenlandia con la Danimarca a un nuovo livello più distensivo. I partiti Siumut e IA vedono la bozza come un primo passo verso la sovranità, mentre il terzo partito indipendentista Naleraq critica la bozza come un mezzo passo falso.
Aki-Matilda Hoegh-Dam, deputata socialdemocratica groenlandese al parlamento danese, ha lodato la bozza moderata come un passo verso la creazione di uno Stato groenlandese sovrano. Può immaginare che la cittadinanza e i diritti di voto saranno ancora negoziati con la Danimarca. La socialdemocratica è anche favorevole a un accordo di associazione tra Groenlandia e Danimarca. Ritiene che una soluzione comune sarebbe vantaggiosa per entrambi i Paesi.
Preparare la strada per la legge sull’autogoverno
L’attuale legge sull’autogoverno del 2009 garantisce alla Groenlandia una completa autonomia interna (lo Stato danese è responsabile solo della politica monetaria, della giustizia, della sicurezza e della politica estera), consente le relazioni internazionali e riconosce il diritto all’autodeterminazione, cioè all’indipendenza.
Nonostante la sua ampia autonomia, la Groenlandia dipende ancora da una sovvenzione danese. Ben 500 milioni di corone per 50.000 abitanti, pari a un quarto del PIL e a più della metà del bilancio pubblico.
La discussione sulla Groenlandia non interesserà molto al Presidente degli Stati Uniti Trump. Ignorerà le preoccupazioni della Groenlandia così come ha ignorato l’Ucraina. I 50.000 Inuit e gli altri groenlandesi hanno poco da opporre alla superpotenza statunitense. Trump occuperà l’isola? Le sue vanterie di annessione accelereranno il processo di indipendenza e probabilmente anche l’alleanza groenlandese-danese. Nonostante la brutta storia coloniale danese.